前两天翻《福建省志》,翻到福州那段城市史,看进去了。

怎么说呢,福州这城市挺特别的。2200多年历史,市区就那么点大,三面环山,乌山、于山、屏山挤在一块儿,白塔乌塔两座古塔立在那儿,你走在老城区里头,抬头就是山,山上就是塔。这种格局,国内城市里头真不多见。

更特别的是,这城市一边在疯狂扩张,盖楼、修路、填江,一边又死守着那么几片老建筑不放。三坊七巷那片明清老宅,就硬是留到了今天。

我就挺好奇的,这背后到底发生了什么。

坦率的讲,这不是一个"保护_vs_发展"的简单故事。

故事要从1958年说起。

那年福州搞私房社会主义改造,一下子把260万平方米的私房纳进了计划经济的笼子里。1.1万户的房主,一夜之间从有产者变成了"经租户"。你说这政策是对是错,我不确定,但我确定的是,这事儿对后来福州的城市形态影响深远。

然后时间跳到1965年。

福州成立了个互换住房办公室。就是说,你家房子大但位置偏,他家房子小但离城近,俩人可以换。这事儿听着挺新鲜对吧,但档案里写得很实在,“促进生产、便利生活”,八个字,这就是当年公共服务的样子。

第一年,150多户换房成功。

150户听起来不多,但那是1965年啊,你想想那时候的人均住房面积,再想想换房背后牵扯多少东西。户籍、单位、距离、小孩上学,一堆破事儿,能成150户真的不容易。

然后到了1980年代,这套机制被重新捡起来了。

市区各个区都设立了自己的住房交换站。换房这事儿不再是政府单方面的事儿了,总工会来了,妇联来了,团委也来了,有时候连《福州日报》都参与报道,做专题,搞宣传。

我跟你说,这场面搁今天很难想象。

你现在要解决住房问题,要么买要么租对吧,顶多找中介。但那个年代没商品房这个东西,老百姓手里的"住房资源"是死的,单位分配的,你没法卖没法租。那怎么让资源流动起来?政府出面搭台,帮你换。

1981年到1989年,福州一共搞了6次全市性的换房集会。

规模一次比一次大。我看到档案里记载,1985年那次,光登记在册的参与者就超过三千人,最终成功配对的有四百多户。三千人对四百户,转化率百分之十几,但你想啊,这四百多户背后是多少人的生活改善,是多少小孩能就近上学,是多少老人能离医院近一点。

这事儿的逻辑其实挺有意思的。

不是市场在调配资源,是政府在调配。为啥?因为那个年代住房不是商品,是福利。福利怎么流动?得靠组织。

工会有组织优势,妇联有群众基础,团委能发动青年志愿者,报社能造势。这些力量凑一块儿,才把这件事推动起来。

你说这是不是就是某种意义上的"共建共治共享"?我没想好怎么定义,但我觉得这种现象挺值得记录的。

好,说回城市本身。

1984年10月,国务院批复了福州的城市规划,正式把福州定为历史文化名城。这个批复里头有一条很明确的要求:保护"三山、两塔"的城市格局。

注意啊,这是国务院的批复,是国家层面的要求。

这一条厉害了,相当于给福州的城市开发划了一条红线。你要盖楼可以,但三山两塔的视线走廊不能挡,你要在山上盖个玻璃幕墙的写字楼,那得层层上报。

然后1987年,福州市的城市总体规划又往前走了一步。这次更细,规划区面积扩到了22平方公里,而且提出了"一城一片七线"的保护原则。

“七线"就是七条历史街区,香港路、台湾路都在里头。

说实话我看到这些档案的时候挺意外的。我以为这些保护意识是近十年才有的,没想到1980年代福州就已经在做了。

而且关键在于,人家不是说说而已,是真的写进了规划里头,有法律效力的。

然后就是1993年那个视察。

省政协的领导跑到三坊七巷的第一片拆迁工地去了。我不知道各位能不能get到这个事儿的重量。三坊七巷那片区域,1990年代初港商是有投资意向的,要拆掉重建搞商业开发。

然后就有人在两会上提出了质疑。《本是一家入,何来相煎急》,这是当年媒体报道的标题。

你听听这标题。本是一家入,何来相煎急。明明都是福州人,都是为了这座城市好,为啥要为了开发拆迁闹到这个地步?

我不是要评判谁,我只是觉得这段历史挺值得记录的。

三坊七巷后来是保住了。怎么保住的?有偶然性,当时社会舆论够强,有识之士的声音被听到了。但也有必然性,1984年那个国务院批复成了保护的法律依据,1987年的规划把红线画清楚了。

事后回头看,偶然和必然凑到一块儿了,这事儿就成了。

福州的档案里也有走弯路的时候。

内河污染就是其中一个。

福州城区水系多,内河密布,但1980、1990年代这些河基本都成臭水沟了。档案里那句话我印象很深,“福州内河污染严重,如不及时治理将后患无穷”。

将后患无穷,这话说得很重。

1990年代初期,市人大通过了内河整治规划。建污水处理厂,人工引水冲污,一系列硬手段砸下去。效果不是立竿见影的,是花了差不多十年时间才慢慢恢复过来。但正是因为有了那段"补课”,后来的福州才更重视生态环境,才有了创建国家卫生城市的基础。

还有台江区。

这是福州的老城区,历史上住房最紧张的地方,火灾受灾户也集中。档案里有份专家写的《紧急报告》,里头有一句话挺刺耳的,“只注意修建高楼大厦,不关心人民疾苦”。

这话是1992年写的。

我不知道读到这你会怎么想,但我觉得,一个城市能够记录自己的弯路,承认自己踩过坑,这事儿本身就挺不容易的。

你看福州,一五计划里头可能也有过这种阶段,但档案里是能找到这些反思的。不是讳疾忌医,是真的在思考。

好,写到这儿我停一下,问自己一个问题。

什么是好的城市更新?

我自己的感受是,福州这个案例告诉我三件事。

一件事是,文化资产真的是不可复制的。三坊七巷你拆了可以重建,但重建出来的味道永远不对。城市的文脉一旦断了,你想再接上,基本不可能。所以红线意识要早点有,不能等到拆完了才想起来保护。

另一件事是,解决城市问题真的需要多方协作。1980年代的换房集会,单靠房管部门是搞不定的。工会、妇联、团委、媒体,各自发挥优势,凑到一块儿才把事儿办成了。这逻辑放到今天也一样,城市更新不能只是政府的事,得让社会力量参与进来。

还有一件事是,生态账真的不能不算。福州当年在内河上的"补课"代价不小,但也是因为有了那段经历,今天的福州才更愿意在生态上下本钱。一江两岸的步道,三山公园的改造,这些东西不是天上掉下来的,是有人记着教训才换来的。

今天的福州,走在一江两岸,看着远处的山和山上的古塔,我会觉得这城市有一种奇特的气质。

古老,但不僵化。现代,但有根脉。

不是那种推倒重来、一切推平重新建设的思路,而是在里头慢慢更新,一块一块地修,一代一代地传。

这种东西叫什么?我说不好。

但我知道的是,每个城市都有自己的命。福州的命,可能就写在这三山两塔之间,写在这三坊七巷的石板路上,写在那些老档案泛黄的纸页里。

以上。


这篇文章从福州的旧城改造档案出发,聊了聊城市更新和文脉保护的事儿。

如果你觉得有意思,随手点个赞、在看、转发吧。我们下次再见。